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高新技術產業基礎研究投入不足 呼吁建立突破性創新風險共擔機制

調研

近期,南京師范大學商學院副院長李金生教授帶領課題組走訪了南京、泰州、徐州等地,對多家高新技術企業展開調研,發現高新技術產業在突破性創新上存在基礎研究投資過冷等四大困境。

基礎研究不足,突破性創新難以開展

這四大困境在于,首先,突破性創新投資短缺而商業投資旺盛,主要表現在成熟技術創新的商業投資過熱但長期持續的基礎研究投資過冷。其次,高企重大技術突破遇冷,研究偏重于“短平快”技術創新,因缺乏源頭科學理論補給、缺少落地轉換的動力支持,突破性創新無從開展。再次,關鍵性技術的“卡脖子”與突破性創新資源短缺形成“創新壁壘”、突破性技術創新的“等靠要”與突破性創新思維慣性形成“創新瓶頸”。最后,高端人才分布結構不合理,難以滿足突破性創新的人才結構需求。

對于困境背后的原因,李金生教授說,從企業層面看,高新技術企業存在對成熟領先技術投資的“路徑依賴”,沒有成為突破性創新的主體,同時缺乏長期深厚的科技創新積淀。具體來說,很多企業在被認定為高企后,領導者缺乏長遠的戰略眼光,滿足于漸進性創新和現有營銷渠道帶來的收益,未將突破性創新放在企業長期重大戰略的主要位置,最終導致技術實力落后。另外,部分高企存在認識誤區,認為基礎研究是高校和科研院所的研究范圍,除非其有特定的研發需求,否則不會對此進行過大的投入。而基礎研究“不劃算”,投入大,見效慢等特征,也使得部分企業對其持回避態度,長此以往,企業內部難免創新氛圍不足、科創積淀不夠。

從市場層面看,資本市場機制青睞于“短期創新行為”,激烈的產品市場競爭也導致了創新的“劣幣驅逐良幣”。高新技術企業種子期的研發實質上是關于基礎研究的探索過程,技術風險畸高,因此,難以吸引投資者。這種追求短期投機盈利的資本市場機制與實現企業價值最大化相違背,無法有效推動高企突破性創新的開展。

加大基礎研究投入,建立風險共擔機制

“突破性創新是以全新的產品、生產方式和競爭形態,對市場與產業做出顛覆性改造的創新模式,其實現需要合適的環境和條件。”李金生認為,一方面,科技工作者要有強烈的創新意識、科學的思維方法、合理的知識結構;另一方面,也要有良好的外部環境作保障。

他建議,高新技術產業首先應加大基礎研究投入,并且建立風險共擔機制。“我國基礎研究投入強度偏低,常年維持在5%左右,而西方發達國家在15%-20%,這需要政府財政積極支持,鼓勵企業持續投入基礎研究,積極進行研發和原始創新。此外,突破性創新風險大,許多求穩型高企望而卻步。因此,建立完善突破性創新風險共擔機制刻不容緩。”

其次,要改革基礎研究項目考核機制,促進產學研金突破性創新協同。“建議對基礎研究進行分類,針對純基礎研究項目,由學術共同體根據項目對科學的發展意義進行評估,針對應用基礎研究項目,則由對應應用部門根據實際應用情況進行評價。而促進創新協同,則需要完善高技術儀器共享制度、建立專家人才庫和得到金融機構信貸支持三者有機統一。”

最后,要建立健全突破性創新動力機制,改革完善領軍人才發展機制。“一方面必須著眼于激發科學家對未知世界的探索精神。另一方面,要建立健全利于突破性創新價值實現的市場體系和制度環境,讓企業家想創新、敢創新、能創新。”李金生說。

本報記者 蔡姝雯 通訊員 徐 翎

來源:新華日報2019年5月29日第11版:科技周刊·探索

  • 更新時間

    2019年06月05日

  • 閱讀量

  • 供稿

    新華日報

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